瑞士实行
两院制，联邦议会是由具有同等权力的国民院和联邦院组成，是联邦的
立法机构。
两院举行的会议向公众开放，设有记者席和旁听席，外交使团人员可出席旁听。瑞士和外国的新闻机构大都在
联邦大厦派有常驻
记者。
议会讨论的问题一般由联邦委员会和议会的各个常设委员会或专门委员会提出，通常是两院议长商定由两院之一先行审议，然后将
审议结果交另一院讨论，遇有分歧时则各自重新审议，再分别通过。议会虽然行使通过或否决
法令和
政策的权力，但无最终决定权，议会通过的法案有可能被公民投票所否决。